如何做大做强蔬菜产业的调研报告(2)

    坚持“设施和露地并举、规模速度和质量效益并重”和“稳定总量，提高质量，保障本地，扩大外销”的原则，把品种调整与农民增收、市场均衡供应和增强蔬菜产品综合竞争力结合起来。一是优化我镇蔬菜品种和种植结构。按照品种结构的季节均衡分布和规模集中连片种植的要求，主动适应市场需求的同时，因地制宜，开发优势产业，突出特色，筛选宜种品种；二是调整种植茬口，发展越夏栽培和秋延后栽培、早春季设施蔬菜的生产，进一步提高复种指数。实行错时播种，适当延长播种期，合理搭配早中晚熟品种，均衡和拉长上市时间，运用现代科技和设施条件实现蔬菜淡季上市，逐步实现蔬菜供给的“淡季不淡，旺季不烂”。在保障我县市场均衡供应的基础上，面向京津保市场扩大生产销售。

    （四）强化科技支撑作用，促进产业安全发展

    1、加强宣传和技术培训

    利用各种有效途径宣传高效设施蔬菜种植模式及效益，提高科技人员及农民的认识，利用县、镇、村农技推广体系进行层层培训。确定请进来、走出去的技术培训思路，继续聘请有关专家来我镇重点村组织授课，组织科技人员及示范户到外地参观学习，开拓视野，加快我镇设施蔬菜发展步伐。对特色种植村由镇联系县农牧局选派科技人员重点服务。通过示范引导、典型带动，推动更多的农民积极调整种植结构，发展设施蔬菜生产。大力引进、推广实用新技术、新品种、新材料、新设备、新工艺，不断提高生产、流通、加工各环节及各产品的科技含量。

    强化对无公害蔬菜知识的宣传，开展无公害知识培训教育，大力推广杀虫灯、防虫网、生物肥料、遮阳网等无公害控制性设施，下大力气推广无公害种植、加工技术，逐步普及蔬菜标准化技术操作规程。

    2、健全质量标准和安全检测体系

    大力推行产加销环节的标准化管理，使蔬菜质量达到国家、省市蔬菜产业标准标准。加强市级蔬菜检测机构设施建设，加快乡镇蔬菜速测点和市场、超市、重点加工企业检测点建设，强化绿色食品和无公害蔬菜检测工作，促进蔬菜生产、销售等关键环节的检测工作步入制度化、规范化、科学化轨道，实现蔬菜从菜地到餐桌的全程质量监管和安全控制。

    （五）扶持龙头，培育品牌，促进产业化发展

    一是不断加大对农业企业的扶持力度。大力扶持蔬菜基地规模化经营，努力提高菜农的组织化程度，鼓励农民专业合作组织和蔬菜企业发展壮大，培育规模较大的蔬菜企业成为龙头企业，形成“基地＋农户＋专业合作社＋龙头企业”于一体的产业化链条；大力搞好招商引资，引进蔬菜加工、运销企业，对新建扩建加工企业给与政策扶持，积极拓展产后效益；二是完善现在蔬菜专业批发市场，改善交易手段，提升蔬菜批发市场档次。在庞各庄附近建设高标准的蔬菜批发基地，加快东城区农贸市场建设，加快发展行业协会和运销经纪人队伍，加强市场信息服务，以对接津京战略为契机，通过对接北京新发地市场，促使全镇蔬菜进入京津超市、市场，增强远距离销售能力；三是加快无公害、绿色和有机食品蔬菜基地建设和品牌认证及标志管理。加大主导产业品牌建设力度，整合现有产品品牌，引导形成产业规模、知名度较高、特色鲜明的源产地产品申办集体商标或证明商标，形成品牌优势。

    （六）完善发展保障机制，促进产业又好又快发展

    1、加强组织领导。坚持把做好蔬菜产业发展工作放在保证城乡居民生活水平不断提高、农民收入不断增加和为全镇经济、社会稳定发展提供重要基础性保障的战略高度来抓，不断加强组织领导，落实工作责任，落实发展措施。加强部门联动，商业、经贸、工商行政管理、卫生、质检、金融等部门，要按照各自职责增强服务意识，形成合力，促进现代蔬菜产业发展。

    2、科学实施规划。认真研究我镇资源、区位和布局特点，按照市场需求规律，制定蔬菜生产发展规划，统筹好蔬菜基地建设选址与城镇建设发展规划的协调一致，划定蔬菜产业保护区域，杜绝破坏和污染产地环境的现象发生，认真落实有关加快土地流转，推进土地向适度规模经营集中的政策，采取积极措施，鼓励和引导种植大户、蔬菜龙头企业、专业合作社等各类蔬菜经营主体参与土地流转，促进蔬菜“一乡一业”“一村一品”发展，加快蔬菜产业的区域化布局和规模化经营进程。

    3、建立保险机制。探索将政策性商业保险引入蔬菜生产和销售领域，建立蔬菜产业发展的风险防范机制，逐步建立政府支持、市场化运作、企业和农户广泛参与的蔬菜保险保障体系。设立科技推广和攻关专项基金，鼓励支持产业创新，不断创新蔬菜产业发展的投融资机制，加强与金融机构的衔接，共同研究相关担保和贷款办法，解决蔬菜大户和菜农融资难的问题。建立健全突发事件和自然灾害的蔬菜供给应急保障机制，完善蔬菜市场有效供给应急预案，认真落实预案的各项保障措施，提高应对处置能力。

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