关于观光休闲农业标杆：成都新农村建设“五朵金花”的几点思(2)
7、拓宽农民就业增收社保途径。创立“离土不离乡，就地市民化”的生活模式，搭建的农民增收平台，为农民提供了四种稳定的收入。一是租金。以转包、出租、互换、转让、入股等方式，使土地向有技术专长、有资金实力、有经营能力的专业大户、工商业主和经营能人集中，形成规模化、集约化的农业产业基地。二是薪金。农民到农业龙头企业或公司务工，成为农业工人，每人每月可获取500元以上的薪金收入。或依托花乡农居从事插花、餐饮、茶社等经营活动，每户每月营业收入上万元。三是股金。引进专业公司对生态观光区域内的农房进行整体策划包装，打造具有独特风格和文化品位的乡村酒店，引导农户以宅基地和土地承包经营权入股的形式、以“保底+分红”的模式分享收益。四是保障金。农民达到社会保障条件后，每月可领取364元的养老金、210元的低保金、报销住院费等“保障金”收入。同时着力构建农民就业体系，开发服务型 、社会型、自主型、创业型、公益性等不同岗位，多渠道促进失地、准失地农民就业。全区农村劳动力已转移就业9790人，登记安置失地农民就业率达89%。
成效与作用
1、“五朵金花”模式探索了建设社会主义新农村的新路子，带动了农村新型产业和相关产业的发展。 “五朵金花”模式，不仅有效地推进社会主义新农村建设，改善了农村的人居环境，改变了农民的生活习惯，也改变了单家独户、传统种植的农业生产方式，将文化、旅游产业有机的与农业生产嫁接，引导农业生产经营走规模化、产业化、工业化之路，大力发展本地特色农业，土地产出效益大幅度增长。同时，锦江人打造的观光休闲农业“五朵金花”，既注重突出各自的特性，避免项目雷同;又注重突出景点的差异性，所推出的每个项目和景点都有不同的主题，满足了不同消费群体的不同需求;既注重突出文化旅游产业与农业开发项目的结合，又注重产业发展与农民就业增收的结合，从而产生了极大的综合效应，提升拓展了农村观光休闲农业的功能，带动了农村旅游产业和相关产业的发展。
2、“五朵金花”模式为近效农民搭建了就业增收致富的平台，开辟了为市民打造观光休闲乐园的有效途径。锦江区农民依托“五朵金花”构建的经营、就业、保障平台，变单一的种植农作物收入为拥有“四金”的多渠道增收，保证了农民增收的稳定性和持续性，促进了农民人均纯收入快速增长，农民收入增幅首次超过了城镇居民。打造“五朵金花”模式，以市场化配置资源的方式，找到了发展观光休闲农业的切入口，在“五朵金花”涉及的12平方公里土地上，如果按常规的城市化推进标准(包括公园建设)，每平方公里需投入1.5亿元，而以城乡一体化方式打造，每平方公里只花了1500万元，不征地，不拆迁，就实现了农村就地变城市，农民就地变市民，不仅解决了农民离乡进城后带来的城市日益膨胀，城市设施不堪重负的问题;也加快了农村基础设施的建设，改善了农村人居环境，保持了良好的生态植被，建设了规模化的城郊绿地，为市民提供了丰富多彩的旅游休闲场所，实现了多赢。
