长沙西湖街道节前部署安全工作 倡导＂七讲六落实＂

　　5月8日，全省召开电视电话会议，省市领导针对5.7事故均作了重要讲话，对当前安全工作作了最高的要求。长沙西湖街道工委、办事处迅速行动，于近日召开工作动员部署大会，提出按安全生产目标管理考核总要求，全面从严抓安全建设，按省、市、区要求落实“三大体系”各项工作部署，大力倡导安全＂七讲＂工作方法。

　　一、正确理解安全权力有限，责任无限的工作现实，重在讲政治。任何单位和个人都经不起危机事故的折腾，全体机关干部、企事业单位在职人员务必保持清醒，正确认识手中有限的权力以及肩上无限的责任。日常工作中要珍惜手中权力，对权力这把＂双面刃＂常怀敬畏之心，谨慎用权，正确合理用权；社会实线中，权、责天生是一对孪生姐妹，有权必有责。党的宗旨原则要求爱岗敬业，尽职尽责，也取决于党员干部自觉履职尽心，勇于担当，由此可见基层安监人同样应具有高度的政治觉悟和政治敏感性，所以讲政治是抓安全的首要条件。如果安全意识不强，政治观念淡薄，拒不落实好自身责任，失职失责者必被高悬的责任追究办法的利剑所惩罚。

　　二、安全预防为主，务必真抓实干，贵在讲奉献。安全生产是系统工程，安全生产中许多难题是具体的、历史的，也是至关重要的，它与人民群众的生命健康和财产安全息息相关，需要部门负责人、社区（管区）村和各有关单位一线工作者去动脑筋，去结合实际思考、探索一些实用、低成本、好复制、有价值的新举措，促进一些困惑大家、影响落实的老大难问题的最终解决。

　　三、以问题为导向，发挥安全考核的指挥棒功能，关键要讲实绩。安全生产工作以结果论英雄，考核的目的是要让一线工作者用心积极探索、主动作为，并真正能产生好实效的新办法、好主意、好方法，迅速在全街产生示范作用，发挥榜样效果。安全创新成果相应体现在街道考核结果上，以利于形成正确的价值导向，一切工作的落脚点就是要确保一方平安，对人民负责，对党负责，也是对个人家庭负责。安全稳定就是讲实绩最好的注脚。

　　四、正确认识安全“慢功细活”的工作方法，防止急功近利。安全工作是一项全局、全程、全息、全方位的工作，属总揽全局，统管长远的大事，其重要性再怎么强调都不过分。抓安全必须辩证地看待慢与快的关系，正如＂小火慢炖，久久为功＂。

　　1、讲全局就是安全上全街每个领导干部、各部门、社区（管区）村、两委班子、企事业单位负责人乃至每位在位的工作人员要做的份内事，安全与风险同时并存于每个人日常生活中的方方面面，也涉及全街各个系统，因此关系到全局的利益。

　　2、讲全程表明安全工作贯穿于每项工作的全过程。日常安全管理绝对不能忽视工作中的每一个环节和工作流程。

　　3、讲全息说明无论时间、天气、季节、气候等处于什么样的状态，危机随时都有可能发生，所以我们要随时充分做好预防事故应急工作，准备应急处理措施方案，防患于未然。安全“三大行动”落实好，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　4、讲全方位抓安全就是讲安全工作是立体纵深式的。它是纵向到底，横向到边，多层次，多结构，多维度的复杂体系。我们推行的领导干部带队检查抓安全，各部门、队办所联点社区（管区）村监管本职责范围行业领域安全，实际工作中职责职能互相交叉融合，互为一体的现象就是这个道理。任何单位、个人都必须把自身的安全生产责任抓起来，克服安全生产方面的“短板现象”，防止任何安全责任缺失、缺位的情况发生。

　　五、制度是安全事业胜利的保障，务必抓好落实各项安全制度。

　　1、落实“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性，严格按照“党政同责、一岗双责”要求，认真履行安全生产职责，既要努力干好自己的本职工作，又要切实抓好分管领域的安全生产，确保做到两不误、双促进。

　　2、落实“黄牌警告”制度。凡隐患排查整改管控不力，可能导致发生事故涉及职责范围内行业领域的部门、属地管理不到位的社区（管区）村及有关其它的单位，将亮“黄牌”予以警告，并对相关责任人员进行处罚。凡查实存在失职过错行为的，必须在全街大会上作检讨发言。

　　3、落实“责任追究”制度。我们必须始终保持高度警醒，绝不能去碰触安全生产这条“带电的高压线”。什么是“带电的高压线”？安全隐患不排除是“带电的高压线”，发生安全事故是“带电的高压线”，非法违法生产经营是“带电的高压线”，违规违章操作也是“带电的高压线”等等。这些“高压线”，一根也不能“碰”，更不能让它传“电”。绝不能以鲜血和生命来交安全生产的学费，绝不能以鲜血和生命来追逐盲目发展的短期利益，绝不能以破坏环境、牺牲子孙后代利益来换今天短暂的幸福。我们的领导干部一定要带好头、履好职、尽好责，把问题想得更透一点、隐患查得更细一点、功夫下得更深一点、工作做得更实一点、措施拿得更硬一点，确保实现科学发展、安全发展。凡发生安全生产事故，对达不到党纪、政纪处分的单位法人，实行严厉的经济处罚;凡发生安全生产事故导致1人以上(含1人)死亡的，一律按照“渎职必查、失职必处，违规必惩、违法必究”的原则，街道工委办事处将协调安监部门、纪检部门、公检法部门介入，依法从严从快予以查处，并从重追究经济、纪律、法律责任。

　　4、落实“一票否决”制度。继续实行安全生产“一票否决”制度，凡发生事故的，坚决实行“一票否决”;对突破安全生产控制指标的，坚决实行“一票否决”，取消单位和个人年终考核评优评先资格。

　　5.落实“督促整改”制度。街道纪检监察部门及安委办要认真落实“一周一督查、一月一汇总、一季一通报”的工作机制，对各部门及社区（管区）村和有关单位安全生产工作开展情况进行督促检查。一是查思想认识是否到位，对工作掉以轻心、玩忽职守，导致监管失控的进行通报批评。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全监管体系，是否落实“三个一”制度(签订一份责任状、发表一封公开信、举办一期培训班)。三是查重大安全隐患是否挂牌治理，整改通知是否送达，整改措施是否落实，对未按期整改的相关责任人是否依法实施处罚。四是查安全经费是否落实到位，原则上安全生产所需费用，一律从各单位办公经费列支。五是查事故统计、事故查处是否到位，是否严格按照相关规定从严从重追究事故责任。