山东铁路货运新格局——天南海北煤与铁

　　2014年12月29日，瓦日铁路正式建成通车，其“重载来，重载去”的钟摆式货运生态，对保证我国能源需求与能源安全，以及推动晋豫鲁三省的经济区域合作都具有十分重要的意义。

　　按照《山东省2008-2015年铁路建设规划》，山东省将形成以货运为主的“四纵四横”铁路运输格局。2014年12月29日到31日，本刊记者全程参与“山东铁路建设媒体行”，对山东铁路货运网络的重要组成部分进行走访。

　　瓦日铁路：

　　能源运输“钟摆”变局

　　1975年3月，时任党的副主席、政治局常委和第一副总理的邓小平开始着手地方整顿工作，他首先选择了苏北的徐州。

　　彼时中国还没有现代高速公路系统，货运基本依靠铁路。而作为东西铁路大动脉陇海线和南北铁路大动脉津浦线的交汇点，此前徐州铁路局已有 21 个月没有完成装货和发车指标。全国许多因为不能完成生产指标而受到批评的工厂都抱怨物资供应不足。很显然，如果能在交通运输领域初战告捷，既能增加生产，又能为其他领域树立成功的先例。

　　三月初，中央出台了9号文件（《中共中央关于加强铁路工作的决定》），工作小组在12天内打破徐州铁路枢纽管辖权重迭的死结，并多措施鼓励员工恢复生产。到3月底，徐州平均每天办理的车皮数从3800个增加到7700个，日均装载量翻了一番，从700个车皮增加到1400个。此经验向各铁路枢纽及其他部门推广，地方整顿工作初见成效。

　　在我国，铁路运输是最重要的运输方式，无论是客运还是货运，铁路总运量都是最大的，其直接关系到国民经济的发展和格局。特别是货运方面，铁路运输运量大、速度快，适合长途距离和货物数量大的运输。

　　2008年10月，经国家发改委批准，瓦日铁路正式纳入国家中长期铁路网规划。2009年12月8日，国家发改委批复了其可行性研究报告。2009年12月22日，瓦日铁路、重点铁路工程建设动员大会在河南郑州正式动工。

　　瓦日铁路是连接我国东西部的重要煤炭资源运输通道，是世界上第一条按30吨重载铁路标准建设的铁路，设计列车牵引重量1万吨，每年的货运能力达2亿吨，是我国继大秦、朔黄铁路之后的又一条大能力煤运通道。该铁路横贯三省，全长1260公里。其中山东省426公里，经东平、宁阳、新泰、岱岳区、莱芜、沂源、沂水等站，由日照港下海。

　　2014年12月28日，瓦日铁路正式建成通车，中国多年的能源运输生态有了很大改变。由于瓦日铁路是一条双向运达的通道，其一方面将晋东南煤田、河南鹤壁矿区、山东兖州矿区等中国重要的煤焦生产基地连成一线，沿途满足众多煤炭用煤大户，比如安阳钢铁、莱钢、日钢等，其煤炭需求量都在百万吨以上；另一方面，日照港的进口矿，也可以通过这条铁路最近距离的运达莱钢、济钢、邯钢、安阳钢铁等用矿石大户。

　　同时，煤炭、钢材等在胶南入海运往华东和华南，比渤海湾下海可缩短陆海运距1500公里左右。据了解，青岛港也计划从从日照奎山地区建设一段40公里的铁路至董家口港，相关配套设施也将陆续上马建设。

　　瓦日铁路建成通车后，进入山东省的最大煤炭运输量每年可达9000万吨，2030年有望扩大至 1.2亿吨，对改善山东省能源供给具有重要作用。同时，瓦日铁路不仅大规模分流公路运力，缓解公路压力，节约宝贵的石油资源，而且使晋豫鲁三省与海外市场开展互利贸易变得更为便捷，其“钟摆式”运输将大大降低运输成本。

　　据了解，瓦日铁路总投资估算941亿元（工程投资821亿元，机车车辆购置费120亿元），其中资本金470.5亿元。资本金中，山西、山东省承担境内的30%，河南承担境内的50%，其余470.5亿元利用银行贷款解决。根据铁路投融资改革思路，该项目将吸纳社会资本，项目资金筹措将积极争取与本线运量密切相关的煤企、钢企、化工企业及其他战略投资者，但铁道部要求绝对控股。

　　“四纵四横”里的货运新格局

　　“对于地处鲁中地区的重化工城市莱芜而言，瓦日铁路的开通将使我们的钢铁、电力企业缩短约400公里的煤炭运送距离，按照一顿货物每公里成本为0.2元计算，每吨煤炭可节省成本约80元。”2014年12月29日，莱芜市铁路建设办公室副主任郭永桂对参与“山东铁路建设媒体行”的《齐鲁周刊》记者说。

　　莱芜是山东省重要的钢铁能源生产基地，钢铁年产能达1800万吨，发电装机容量200万千瓦以上。随着一批大项目的陆续建成投产，未来莱芜煤炭需求量将达到3800万吨。

　　“瓦日铁路莱芜段总长58公里，总投资约40亿元，设有莱芜北站和郭家沟综合货站两个站。其建成将降低能源输入与产品输出的成本，可为当地企业提供更大的利润空间，也将助推钢铁能源企业的转型。”郭永桂说。

　　按计划，位于莱芜北的莱芜客运站将于明年7月投入使用，力争在三到五年的时间里，以山东煤炭物流配送基地为龙头，打造山东煤炭交易配送物流中心，以山钢物流中心为龙头，整合钢铁经营交易大户，打造山东钢铁交易配送物流中心。

　　此外，作为一条以运煤为主，客货兼顾的铁路通道，瓦日铁路还将进一步拉动莱芜的旅游业和物流业发展。据悉，该通道设计客车对数5对，年旅客发送能力为80万人次，将为莱芜带来新增旅客60万人，可年新增旅游收入近2亿元。

　　实际上，瓦日铁路只是山东铁路建设中的一个代表。

　　据山东省发展和改革委员会党组成员、副主任赵东介绍，2008年以前，全省铁路营业里程总量不足，铁路覆盖密度小，部分经济规模和运输需求较大的县市更是未通铁路；路网结构也不合理，繁忙干线标准较低，客货混跑，支线又不足，干线、支线不配套的矛盾突出；运输能力严重不足，主要干线运输负荷较重。铁路运能紧张对全省经济和社会发展形成严重制约，成为交通运输的“短板”，也成为制约经济社会发展的“瓶颈”。

　　2014年，山东铁路“大丰收”。按照《山东省2008-2015年铁路建设规划》，全省新建、改建铁路约3800公里，其中建设新线约2200公里；既有线复线建设、电气化改造约1600公里。按照路网主骨架覆盖各地级市、各经济区内均有干线通道贯通、各经济区间均有干线通道相连、与相邻省均有大能力干线通道相接的思路，全省形成以货运为主的“四纵四横”铁路运输格局。

　　四条纵向通道是：京九通道、京沪通道、蓝烟-胶新通道和东部沿海（烟台-威海-青岛-日照-连云港）通道。四条横向通道是德龙烟通道（主要包括德大、黄大和龙烟铁路和既有大莱龙铁路改造）、邯济-胶济通道、瓦日铁路及菏兖日通道。