2012年度长沙县水产品质量安全专项整治行动实施方案
2012年度长沙县水产品质量安全专项整治行动实施方案
作者： 时间： 2012-08-07 [] [ ] []
关于印发《2012年度长沙县水产品质量安全专项整治行动实施方案》的
通 知
各乡镇动物防疫站：
《2012年度长沙县水产品质量安全专项整治行动实施方案》
已经局党组研究同意，现印发给你们，请你们结合各自实际情况，严格遵照执行。
二○一二年七月十八日
附件：
2012年度长沙县水产品质量安全专项整治行动实施方案
为提升我县水产养殖行业的质量安全意识，充分发挥职能部门的监管作用，确保水产养殖户向市场提供健康、安全的水产品。依据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》及相关法律法规规定，从水产养殖各个生产环节进行全方位监管，保障我县水产品的质量安全，结合我县实际情况，制定具体实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，结合十二五发展规划对水产品质量安全的要求，切实加强水产苗种管理，大力推进水产健康养殖，认真排查水产品质量安全隐患，全面开展水产品质量安全监管，完善水产品监管长效机制，切实提高水产品质量安全水平。同时，深入贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》等法律法规的规定，统一思想，把握食品安全的严峻形势，明确目标任务，抓好工作重点，对全县开展水产养殖质量安全整治行动，全面提升我县水产品质量安全，确保人民群众放心食用水产品，保障我县水产养殖业健康稳步发展。
二、整治范围、内容及目标
（1）水产养殖整治范围
星级农家乐休闲渔业基地、水产苗种场、水产规模养殖场以及从事渔药、饲料生产及销售的单位和个人。
（2）水产养殖整治内容
对星级农家乐休闲渔业基地、水产苗种场、水产规模养殖场采取一查：查养殖水体水质情况、投入品的来源及使用情况、相关证照持有情况；二定：渔药、饲料必须有固定库房，分开存放，摆放整齐；三看：看养殖单位建立生产记录、用药记录和销售记录等；四测：对养殖水质、鱼样进行实验室检测。全面掌握我县养殖单位和个人对水产品质量安全防控意识。
（3）整治目标
1、星级农家乐休闲渔业基地、各水产苗种场、水产规模养殖场通过整治必须达到以下几点：1）水质必须达到渔业水质的标准，不含有毒、有害物质，重金属不超标，符合实验室检测要求。2）养殖投入品必须是正规产家生产的产品，不得使用过期、霉变及“三无”产品；养殖生产单位（户）没有存储、使用孔雀石绿、硝基呋喃、氯霉素、己烯雌酚等禁用渔药，并严格按照休药期制度使用药物。3）苗种场必须办理苗种生产许可证，星级农家乐休闲渔业基地、水产规模养殖场相关证照要求齐全。4）水产养殖单位必须及时、完整、真实建立生产记录、用药记录和销售记录等生产档案。5）鱼样检测结果，不含违禁药物及药物残留。对整治中发现一般问题，进行现场指导，限期整改，引导水产养殖生产者规范操作；对拒不改正的，依据有关法律法规进行严肃处理；对养殖基地水质抽样检测，达不到渔业水质标准，要求限期改正，丧失养殖功能的限期退出，改作他用；对药物残留超标的水产品，将就地封存、处理，禁止上市销售。
2、各饲料、兽药经营单位或个人必须取得相关生产经营许可证，并按许可内容、范围进行生产或销售；杜绝生产、销售、添加、使用违禁药物；对生产、销售的渔药、渔用饲料进行抽样检测，不合格的由相关部门依法处理。
三、职责分工
由县局牵头，县渔政站、县兽药饲料监督站、动物卫生监督所组成整治行动小组，乡镇站配合，邀请旅游局参加，扎实开展我县水产品质量安全整治工作。
（1）县渔政站负责各个水产养殖场的水质、鱼样检测，相关证照、生产档案检查，查处养殖违法行为。
（2）兽药饲料监督所负责鱼药、饲料的现场检查和抽样检测，指导使用方法，查处渔药、饲料的违法行为。
（3）各乡镇畜牧水产站负责本行政区域内水产养殖情况的收集，建立档案。做好水产养殖单位（或个人）的渔药、饲料等投入品的日常监管，配合县渔政站对水产养殖质量安全整治的行动。
四、实施步骤
第一阶段：制定方案、广泛宣传、建立档案。（6月1日-7月20日）
依据我县水产养殖业的生产实际情况，制定切实可行的整治方案。在鱼类开始投喂饲料、渔药之前，对全县水产养殖户广泛宣传水产品质量安全知识，要求每个乡镇悬挂两条以上宣传横幅、标语；并对本辖区内星级农家乐休闲渔业基地、水产苗种场、水产规模养殖场以及其他有对外经营水产品行为的单位或个人、从事渔药、饲料生产及销售的单位或个人进行摸底调查，建立相关养殖信息档案。
第二阶段：集中整治阶段，分两步。（7月20日－9月15日）
第一步：7月20日－8月15日，由县渔政站联合县兽药饲料监督站、动物卫生监督所，邀请县旅游局参加，依据相关法律法规的要求，对全县星级农家乐休闲渔业基地进行检查：查看相关证照、养殖生产档案；检查鱼饲料、饲料添加剂；渔药及使用方法；检测养殖水体水质及鱼样药物残留。发现影响水产品质量安全问题，要求及时整改，并责令当场改正；不能现场整改的责令限期整改到位。
参加单位：县局办公室、县渔政站、县兽药饲料监督所、动物卫生监督所、县旅游局、各乡镇畜牧水产站。
第二步：8月16日－9月15日， 县渔政站联合县兽药饲料监督所，依据相关法律法规的要求 ，对水产苗种场、水产规模养殖场以及其他有对外经营水产品行为的单位或个人、从事渔药、饲料生产及销售的单位或个人进行检查整改。
第三阶段：整改复查阶段（9月15日-10月20日）
对集中检查中发现的问题，当时要求整改不到位或拒不整改的单位、个人，依照有关法律法规进行严肃处理：生产档案不完整、真实的责令限期整改；投入品不合格的坚决依法查处；该吊销许可证的坚决吊销；该强制处罚的单位和个人，相关职能部门必须相互配合坚持处罚到位；对检测不合格的水产品，必须严格控制，坚决不能上市销售，并由相关部门依法严惩。
五、工作要求
1、提高认识、加强领导
各相关职能部门要从全局和战略高度，充分认识做好水产品质量安全专项整治工作的重要意义， 进一步增强工作紧迫感，强化工作措施，扎实推进水产品整治工作。各相关单位要把水产品整治工作列入议事日程，安排骨干力量，组建强有力的工作班子；做到领导到位、指挥靠前、保障有力，确保水产品质量安全整治工作顺利进行；对突出问题和薄弱环节制定详细整改计划，提出明确目标要求，采取切实可行的措施。
2、落实方案、加强责任
按照本方案的要求，有步骤、有计划、分阶段，推进水产品质量安全整治工作的进行。对各职能部门和养殖单位实行严格的责任制度，逐项落实水产品质量安全监管，将各项职责明确到人；对水产品整治过程中各项工作要有目标和强有力的保障实施措施；对每个关系水产品质量安全方面查处的问题各相关部门要有部署、有整改措施、有整改结果；对有问题的单位和个人要有专人现场指导、督查督办，及时指导整改到位，确保整治方案实施的目标和任务落到实处。
3、明确领导，加强部门协作
在本年度水产品质量安全整治行动中，由县分管副局长统一领导，县渔政站组织、实施，相关职能部门积极配合，争取圆满完成这次水产品质量安全专项整治行动，确保工作取得实效。
4、坚持查处问题“四不”放过，严格执法
对整治过程中发现的问题做到：禁用药物来源未查清不放过；超标产品未处理不放过；有关责任人员未处理不放过；该移送司法机关未移送的不放过。以严格执法惩罚养殖违法人员，保护水产品质量安全。
5、掌握动态，加强宣传
各乡镇畜牧水产站要随时掌握本乡镇水产品生产质量安全状况，经常监督抽查，发现问题及时报送县渔政站。
充分利用电台、宣传车、标语、报刊等多种宣传形式用，对水产养殖相关法律法规知识和水产健康养殖知识进行宣传、教育，使养殖单位和个人懂科学、守法律。及时宣传报道水产品整治工作措施和成效，曝光典型案例，形成强大宣传声势，努力营造安全生产、放心消费的良好氛围，切实维护我县水产品的质量安全。
